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宿州经开区招商引资项目专家评审暂行办法

2020-12-30 00:00

为进一步提高经开区招商引资决策水平,加强对拟入区工业项目评审工作的管理,结合园区实际,特制定本暂行办法。

一、设立项目评审专家库

从经开区管委会、新区建投集团公司、社会各专业机构、科研院所、各高等院校和企业中选取具有一定专业技术职称或丰富从业经验的人员,组成经开区招商引资项目评审专家库。专家库人员实行动态管理。

二、项目评审原则

(一)符合产业导向原则。引进项目符合园区产业发展规划。

(二)节约集约利用原则。提高固定资产投资强度和土地利用率。促进企业降低资源、能源和原材料消耗,减少污染物排放,提高资源综合利用水平。

(三)质量效益优先原则。注重项目质量,优先引进技术含量高、产品附加值高、市场竞争力强的高新技术产业项目和战略性新兴产业项目,做到质量、数量、效益协调发展。

(四)科学公正评价原则。对项目的背景、产品、技术、市场、经济效益、环境效益、社会效益等进行综合分析,确保项目评价客观、公正、真实、准确。

三、项目评审流程

(一)确定评审方式。评审方式分为线上书面评审和线下会议评审(项目专家评审会)。招商局根据项目需要,视情明确评审方式以及参加项目评审的专家组成方式,评审专家由招商局从项目评审专家库中根据项目性质和专业随机抽选。线上书面评审原则上委托一家专业权威机构组织专家进行评审或从专家库邀请至少3名专家进行评审;线下会议评审(项目专家评审会)原则上委托一家专业权威机构组织专家评审或从专家库邀请不少于5名专家进行现场评审,并指定一名专家作为评审组长。

(二)评审实施。根据项目的环境保护和安全生产风险程度、工艺复杂程度、项目投资体量、扶持政策诉求、新兴产业领域等,确定评审方式。化工类、环境保护和安全生产压力较大、扶持政策诉求过高等项目,原则上采用线下会议评审、现场评审等方式。

1、线上书面评审

(1)招商局撰写招商考察报告,汇同收集项目建议书或项目可行性研究报告,发至评审专家征求专家意见。

(2)专家对项目建议书或项目可行性研究报告提出相关意见。

(3)招商局及时向企业反馈意见,企业根据意见修改完善项目建议书或项目可行性研究报告,并再次发至评审专家。

(4)专家对项目可行性出具书面评审报告。

(5)招商局对出具的评审报告及时收集、存档、备查。

2、线下会议评审(召开项目专家评审会)

(1)招商局撰写招商考察报告,汇同收集项目建议书或项目可行性研究报告,并于会前发至参会评审专家。同时,根据项目需要,可邀请专家赴企业进行现场评审。如项目相对简单、环保安全压力较小、产品成熟度高,专家现场评审后可直接出具项目评审报告。

(2)专家对项目可行性出具初审意见。

(3)招商局及时向企业反馈初审意见,同时征求相关职能部门意见,并根据需要做好其他相关工作。

(4)组织召开项目专家评审会进行评审,相关职能部门列席。

(5)参会项目评审专家出具项目评审报告。

(6)招商局对出具的评审报告及时收集、存档、备查。

四、评审专家要求

(一)要从经开区发展大局出发,根据经开发区的产业导向和发展规划,立足实际,着眼长远,坚持可持续发展,对项目进行实事求是的论证分析,独立、客观、公正地提出个人意见。

(二)严格遵守相关保密规定,对参与项目评审工作的成果和相关资料,除属个人资料外,不得以任何形式外传。

五、评审补助标准

(一)线上书面评审。

每评审一个项目,给予600元/人的补助。

(二)参加线下会议评审(项目专家评审会)。

外地专家给予1500-2000元/人的补助;宿州本地专家给予600-800元/人的补助。对个别高层次专家可适当提高补助标准。

(三)陪同经开区外出招商评审。

补助为1000元/人/天(食、宿、行均由经开区保障)。

六、此办法自颁布之日起实行,原《关于成立宿州经济技术开发区项目评审委员会的通知》及相关议事规则同时废止。


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宿州经济开发区
安徽宿州经济开发区于2001年7月正式批准设立为省级经济开发区,是全市第一家开发园区。园区位于宿州市区东南部,距离中心城区仅4公里,紧邻高铁西站(在建)、京台高速出入口,规划建设面积46.5平方公里,建成区面积30平方公里。已逐步形成“2+2”产业体系,即以新宇药业、亿帆药业为龙头的医药化工产业,以百丽鞋业、恒邦新材料为龙头的轻纺鞋服产业,以紫金新材料、伊维特新材料为龙头的新材料产业,以大盘特种装备、电光防爆为龙头的装备制造产业。致力于打造黄淮海最具创新力的生物医药产业高地、国内领先的高端装备制造基地、中国现代制鞋产业城,正处于“国家级开发区”培育期。2023年,获评“安徽省制造业数字化转型示范园区”“安徽省先进制造业和现代服务业融合发展试点单位”“全省非公企业党建工作示范园区”。营商环境2023年,宿州经开区规上工业增加值同比增长6.4%,固定资产投资增长16.25%,工业投资增长90.49%,技改投资增长81.25%,新开工制造业投资增长27.99%,战略性新兴产业产值增长1.6%、占规上企业的29.3%,社会消费品零售总额增长3%,进出口1.6亿美元。2024年上半年,规上工业增加值增长5.5%,固定资产投资增长5.8%,工业投资增长0.2%,技改投资增长61.5%,新开工制造业投资增长9.1%,战略性新兴产业产值增长11.5%、占规上企业的31.3%,社会消费品零售总额增长3.1%,实际利用外资500万美元,进出口约6800万美元。2024年,全区纳入省重点项目6个,年度计划投资7亿元。1-6月,全区纳入省重点项目完成投资3.6亿元,占年度计划的51.4%;其中,计划新开工项目1个,已开工1个,开工率100%。全区纳入市重点项目55个,年度计划投资46.4亿元。1-6月,全区纳入市重点项目完成投资25.1亿元,占年度计划的54.1%;其中,计划新开工项目11个,已开工10个,开工率90.9%。全区现有高新技术企业50家、占规上工业企业数44.6%,较上年度增加13家,同比增长35.1%。2023年评价入库科技型中小企业79家,较上年度增加50家,同比增长172.4%。全区现有省级专精特新中小企业25家【其中2023年新认定3家】、占规上工业企业数22.3%,2023年实现产值63.44亿元、占规上工业企业总产值35.6%。国家专精特新“小巨人”企业1家,省级专精特新冠军企业5家。产业集群情况1.医药化工产业:现有规上工业企业31家,2023年产值59.69亿元,今年1-6月产值33.98亿元。重点企业有中粮生物、雪龙新材料、新宇药业等。医药产业围绕医药中间体、原材料、医药制剂等方面,培育了新宇、云帆、开元以生产原料药为主的代表型企业,引进了亿帆、中美华世通、致康等发展创新药和仿制药为主的代表型企业。化工产业围绕功能性材料、树脂材料、工程塑料、电子级化学品等方面,培育了中粮、安特、中元化工为主的基础化工代表企业;雪龙、方鑫、宁凡、卓润等生产新材料为主的代表型企业;伊维特、汉泰、晟捷生产专用化学品为主的代表型企业。2.轻纺鞋服产业:现有规上企业36家,2023年实现产值67.3亿元。今年1-6月产值32.8亿元。重点企业有百丽鞋业、恒邦新材料、鑫华新材料等。3.新材料产业:现有规上企业26家,2023年实现产值26.77亿元。今年1-6月产值12.8亿元。重点企业有雪龙新材料、紫金新材料、伊维特新材料等。4.装备制造产业:现有规上企业17家,2023年实现产值13.29亿元。今年1-6月产值7.95亿元。重点企业有永通电缆、大盘特种装备、电光防爆等。
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